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市人大常委会开展“双联双评”活动纪实

日期:2015-12-17 08:06:36石家庄人大浏览字号: 打印本页关闭窗口

心贴心联系群众 面对面接受评议

——市人大常委会开展“双联双评”活动纪实 

    近日,我市的每一位市人大常委会委员、市人大代表都分别经历了一次“考试”——将自己当选以来的履职情况向市人大代表、选举单位和选民进行汇报,面对面接受市人大代表、选举单位和选民的投票测评。这就是我市人大常委会组织开展的“双联双评”活动的一个环节。

    48名市人大常委会组成人员共联系市人大代表414人次、有470名市人大代表共联系选民群众3229人次;38名市人大常委会委员接受了426名市人大代表的投票测评、414名市人大代表逐个接受了选举单位和选民的评议、887名各县(市、区)人大常委会组成人员、乡镇(街道)人大负责人(人大代表之家召集人)和部分县(市)区人大代表、群众代表参加了评议活动。这组数字显示了市人大常委会今年开展的“双联双评”活动的成效。在如此广泛的范围内对市人大代表的履职情况进行评议,在我市的历史上还是第一次。

   “双联”:倾听民意 联出民生

    为进一步密切市人大常委会组成人员与代表、代表与选举单位和人民群众之间的联系,增强代表履职的积极性,促进代表作用的发挥,市人大常委会决定在全体市人大代表中开展市人大常委会组成人员联系选举单位和市人大代表,市人大代表联系选举单位和人民群众的“双联”活动。每位常委会组成人员重点联系6-10名工作在基层的市人大代表,每年一般不少于两次。市人大代表参加选举单位组织的活动一般每年不少于四次。

    人大代表要行动,领导干部代表先行动。活动一开始,我市人大常委会各位领导就率先行动起来,深入县区和联系点,进村入户,深入田间地头,农家院落,精心开展调查摸底,了解实情。他们一路听,一路看,一路研究,一路谋划,积极倾听基层群众的呼声和意见,帮助群众认真分析解决影响生产生活的突出矛盾和问题,增强群众发展产业的信心,帮助贫困村制定科学的致富计划和发展思路。

    在他们的带动下,各位市人大常委会委员、市人大代表也积极行动起来,以极大的热情投入活动之中。市人大常委会委员刘书平参加了井陉县华博代表联络站活动,与市人大代表刘克亮、徐跃全、毕玉荣、栾月琴等进行了联系。在联系代表过程中,刘书平委员实地视察了井陉头泉光伏电站、鼎邦耐磨件等项目建设情况,听取了井陉县政府关于项目建设情况的报告,并收集到市人大代表提出的“关于将衡井线井陉段北延至孙庄乡的建议”,交市人大常委会转办。市人大常委会委员马恩来、米春蓉分别参加了新华路人大代表之家和天苑人大代表之家的活动,并在代表之家与各自联系的部分基层市人大代表开展了联系活动,征求了代表对各方面工作的意见建议。

    把遍布乡镇街道“人大代表之家(联络站)”的活动与代表“双联”活动相结合是此次活动的特点之一。鹿泉区结合“双联”活动,组织市人大代表到卫生院视察,了解多年来卫生院为解决老百姓看病难、看病贵的问题,实施为百姓减免医药费、“小病不出乡、大病有保障”等具有本地特色的医疗卫生工作,就此征求代表更贴近民心的好建议,使代表看到真实情况,掌握第一手材料。

    为增加活动氛围,长安区将本团52名市人大代表,全部分派到长安区所辖16个街道、镇与区代表一起参加“人大代表之家”和“人大代表联络站”的活动。同时,为提升长安团各代表小组的凝聚力,指定谈固、跃进、阜康、胜北街道的人大代表之家为长安团四个代表小组的活动场所,由各街道人大代表工作室主任负责各项服务工作,使市人大代表的活动场所和范围有了进一步的延伸。

   “双评”:评出成绩 增强责任

    在“双联”活动开展的同时,“双评”活动也在稳步推进:让选举单位和市人大代表评议市人大常委会组成人员,选举单位和群众代表评议市人大代表,以激励代表真正代表人民群众的利益。

    在评议市人大常委会委员工作中,有38名市人大常委会委员认真撰写了《履职情况报告》,报告了市十三届人大以来(到2015年6月底)履行职责、发挥作用方面取得的成绩、存在的不足以及下一步努力方向。市人大常委会将委员履职情况报告和履职情况一览表汇编,委托各县(市、区)人大常委会,送交全体参评市人大代表。各县(市、区)人大常委会采取集中组织、小组安排等方式,分别组织本选举单位的市人大代表,在认真审阅委员履职情况报告、履职情况一览表的基础上,填写了委员测评票。根据计票结果,此次测评满意率均达到92.3%以上,满意和基本满意率均达到99.91%。

    在评议市人大代表活动中,各地都把准备好的代表述职报告,作为开展评议工作的基础,分别对本选举单位的市人大代表进行了动员部署,要求市人大代表对自身履职情况进行认真的回顾总结,撰写高质量的述职报告。各地人大常委会对每位代表的述职报告进行认真的审核,明确代表应该报告的主要内容,并按照代表自身工作情况,注意体现代表个人的不同特点。述职报告在会前都提前印发与会人员进行了预审。同时,认真筛选参评人员,从各乡镇、街道推选10名左右政治素质较高、参政议政能力较强、作风公道正派的群众代表参加评议,并要求参评人员通过各种形式,提前对市人大代表的履职情况进行考察了解。

    桥西区代表团的王罡当选市人大代表后,广泛接触群众,听取意见呼声,就环境保护、教育事业、经济发展、法治建设等诸多课题到相关机构调研,与一线工作当事人了解有关情况,概算统计接触各界人士370余人次。目前已提出26件代表建议,涉及环境保护和生态建设、民生保障等11个领域。在桥西区第十五届人大常委会第二十五次会议上,王罡认真地向区人大常委会组成人员和选民代表介绍了自己任职以来各方面工作的推进情况,接受他们“面对面”的评议和“打分”。

    不仅要听代表们怎么说的,关键还要看代表们平时如何做的。赵县人大常委会要求本县代表团的每一位市人大代表都要参加各乡镇“人大代表之家”的活动,实现了市、县、乡三级人大代表的互动,这不仅让市人大代表更加了解基层情况,也增强了他们与基层选民的沟通和联系。

    对于这样的评议活动,王罡认为:“过去有些代表会忽视对选举单位和基层群众的联系。而这次活动是由下评议上,能够促使我们增加工作的开放度和透明度,能够促进代表履职的积极性,提高履职的质量。”赵县代表团的市人大代表张娇燕说:“这样不仅是压力,也是动力,更是一种促进,我们要更好地履职尽责,维护人大代表形象。”

    在桥西区评议现场,选民代表夏建平拿着一张测评表,综合评价分满意、基本满意和不满意三个等次。在听完19名市人大代表所作的履职情况报告后,他对每一个代表都客观地进行了“打分”。“这种形式为选民全面了解代表履职情况提供了平台。通过这样的监督,会鞭策他们更加努力工作,履行市人大代表的职责。这样的举措比较接地气,也是对他们的一种提高,因为毕竟一个人站的角度和他的工作阅历都是有限的,但是通过各界群众代表评议,能够提高他们的履职能力和知识水平。”夏建平认为。

    市人大常委会选举任免代表工委有关负责人介绍说,从测评结果看,比较客观地反映了市人大代表从本届以来履行职责的情况,充分肯定了代表的工作成绩,同时,也反映出部分代表在一些方面存在的差距和不足。综合评价结果中,分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个评价档次。414名被评议代表平均“满意和基本满意”率达到97.2%。

    据了解,评议代表工作是本届市人大常委会代表工作的一项创新举措,对测评结果满意票较高的,要进行表彰;如果不满意票达到一定比例的,要进行诫勉谈话。

来源:石家庄人大
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