杨志辉作人大常委会工作报告。

    1月21日，市十三届人大五次会议举行第二次全体会议，听取市人大常委会、市法院、市检察院工作报告和《石家庄市低碳发展促进条例（草案）》说明。

    应出席会议的代表628名，实际出席565 名，符合法定人数。

    会议由主席团常务主席、执行主席朱增海主持。大会执行主席郭连清、马恩来、王丽君、王建海、杜锁平、苏志超、李为军、尚秀伟在主席台前排就座。

    会议听取了市人大常委会主任杨志辉所作的市人大常委会工作报告。杨志辉说，2015年是我市全面完成“十二五”规划的收官之年，也是市人大常委会工作的深化之年。一年来，在市委正确领导下，常委会认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市委重大决策部署，紧紧围绕转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄的目标，解放思想，开拓进取，积极作为，认真完成市十三届人大三次会议确定的工作任务，为加强我市民主法治建设，促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

    杨志辉指出，常委会按照新修订的立法法要求，坚持科学立法、民主立法，强化主导作用，力求务实管用，努力为改革发展提供法制保障。坚持围绕中心、服务大局，紧紧抓住经济社会发展的重点工作和人民群众关注的热点问题，切实加强对“一府两院”的法律监督和工作监督。

    坚持依照宪法和法律规定，有效行使重大事项决定权，及时作出决议决定，积极发挥地方权力机关的职能作用。主动适应民主法治建设新要求，完善任免工作机制，探索干部任后监督，不断加强地方政权建设。着眼于发挥代表主体作用，创新代表活动载体，丰富代表活动内容，扩大代表参与途径，不断提高代表工作水平。以提高履职能力为抓手，着力提高常委会组成人员和机关干部的政治业务素质，加强基层基础和服务保障工作，为各项工作不断深化奠定了坚实基础。

    全面回顾了2015年市人大常委会的工作后，杨志辉强调，今年是“十三五”规划的开局之年，是结构性改革的攻坚之年，也是市人大常委会工作的提升之年，做好今年工作意义十分重大。在新的一年里，市人大常委会要在市委领导下，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕推动市委重大决策部署贯彻落实，认真履行宪法和法律赋予的职责，着力在工作理念上提升、在服务大局上提升、在履职实效上提升、在改革创新上提升、在素质能力上提升,努力在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市中发挥更大的作用。

    会议还听取了市中级人民法院院长崔存利所作的市中级人民法院工作报告；听取了市人民检察院检察长陈晓明所作的市人民检察院工作报告；听取了市人大常委会副主任、市人大法制委员会主任委员王增飞所作的《石家庄市低碳发展促进条例（草案）》的说明。