正定县人大常委会着力创新人大代表履职方式，改进联系群众形式，依托现有“家（站）”平台，探索建设“网上代表之家”，实现群众工作从“家（站）”的“面对面”到网上的“键对键”。

 

总体把握

 

　　探索建设“网上代表之家”，是贯彻落实中央和省、市关于县乡人大相关要求的重要举措，是针对客观现实需要保障人大代表密切联系群众的有效途径。总体上把握以下几点：一是上级有要求。中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》明确提出，依托各级人大门户网站，搭建代表履职服务网络平台。全国人大常委会领导和省、市人大常委会领导到正定县检查指导时强调，要充分发挥人大代表主体作用，密切联系群众，给老百姓办实事、办好事、当榜样，增强正能量。二是时代有召唤。当前，互联网、大数据已经成为不可逆转的时代潮流。积极应对现代科技发展带来的机遇和挑战，探索实践“互联网+人大”，是人大工作顺应潮流、创新发展的现实要求，也是我们积极应对、深入思考的全新命题。三是现实有需要。新形势下践行“民有所呼、我有所应”，需要人大工作进一步提质提速提效，更好地发挥人大代表在闭会期间的作用，更加便捷高效地征集问题、倾听意见、交办落实、搞好反馈。四是群众有呼声。正定县原有的11个家（站）微信监督平台，方便了群众办事，赢得了群众认同，因此，要倾力打造社会化、智能化和精准化的全新平台，“让信息多跑路，让群众少跑腿”。

 

具体作法

 

　　正定县“网上代表之家”，由县人大统一整合各人大代表家（站）资源，借助微信公众号，采用常委会、代表之家、政府部门、选民群众多级体系架构，人大动态、群众反映、代表回应三条通道，选民互动、代表履职、部门协处、结果反馈四个环节，通过一站式受理、多渠道联动、闭环式服务的方式，实现代表与选民“无缝”交流，强化人大工作的公示与监督。

 

　　在整体功能上，平台结合了微信公众号端、手机APP和PC端，并且数据支持与代表之家查询一体机的互联。主要用户群体为人大代表、人大主席、人大工委主任和工作人员、选民群众，以及相关政府部门的领导和协办人员。群众通过在微信公众号端向代表反映问题、与代表沟通，并可以查看代表履职的进度；代表通过手机APP和PC端向群众反馈和工作履职；主席可以通过手机APP和PC端处理代表反映的问题，并可以查看各位代表的履职情况；工委主任负责协调其它政府部门处理乡镇人大主席反映的问题，并且可以查看各代表之家履职情况；相应部门的领导或协办人员可以在APP端看到反映内容，根据要求协调处理。各环节可以通过监督平台及时沟通，处理完成后的结果在协办端进行回馈。

 

　　人大代表使用的“网上代表之家”APP，包含监督平台、履职平台两大部分。在监督平台，人大代表针对群众所提的问题，能当下解决的就当下解决并答复，不能当下解决的逐级向家站、向县人大提交；对于较为突出、非即时处理的共性问题，由代表形成正式建议提交人大常委会。在履职平台，设有履职日志、视察调研、选民接待等8个版块，“公告决议”“代表交流”“信息文件”等6个条目，“三项联动监督”“民生票决”2个窗口，为每位代表建立了个人履职档案，包括代表个人基本情况、联系选民群众、参加会议培训、开展视察调研等信息，全面详实地记录代表履职情况。人大代表可以从实际出发，交流履职心得体会，分享典型案例经验教训，从选区实际、社会热点和选民们关注的焦点问题中提炼提交意见建议，较好地实现了代表履职平台网络化、履职渠道信息化。

 

　　选民群众关注的“网上代表之家”公众号，包含“人大动态、群众反映、代表回应”三大部分，它与人大代表使用的“网上代表之家”APP紧密关联。其中，“人大动态”展示人大新闻、最新活动和代表履职情况；“群众反映”可由选民群众随时随地选择相关家（站）、有关代表，反映自己的操心事、烦心事、揪心事、热心事；“代表回应”集中汇总展示群众反映问题及人大代表办理和反馈情况。

 

初步成效

 

　　经过几个月的运行，正定县“网上代表之家”效果初显。一是拓展了信息交流平台。目前，共梳理汇总党中央及全国人大新闻信息121条、省市人大新闻信息112条、本县人大新闻动态102条，正在发展成为人大信息发布、交流互动、联系代表、服务群众的重要平台。二是增强了为民办事效果。当前关注人数达到5600人，先后受理群众反映各类问题308条，全部及时解决和答复，实现了受理率、办结率、答复率、满意率“四个百分百”。三是提高了部门办事效率。先后收集交通安全、生态环保、人居环境、城建管理等方面问题176个，移交政府部门已解决172个。县人大还适时开展了对5个政府部门负责人履职评议，得分结果报县委备案，更好地做到“民生有人关注、民情有人倾听、民意有人代表、民主就在身边”。四是创新了代表履职渠道。目前，已有766名五级代表及常委会人员、乡村信息管理员开户，履职记录2300人次，累计联系选民3600多人次；县乡人大先后组织开展培训36次，培训1200人次，可以说“网上代表之家”正在成为人大代表的培训场地、活动阵地、服务基地。