“迎接市人代会”系列报道之二

 

全市各县（市、区）人大常委会

开展“双评”工作

 

 

　　从2019年8月中旬到9月底，各县（市、区）人大常委会的 “双评”活动陆续展开。市人大常委会委员、市人大代表回原选举单位开展述职接受评议，这既是本届市人大常委会第一次开展“双评”活动，也是我省首次将“双评”活动覆盖到间接选举产生的市人大代表层面。

 

　　人大代表是各级人大的主体，行使着法律赋予的广泛的国家权力，他们能否认真积极地履行职责，做到既不越权，又不失职，直接关系到各级人大能否充分发挥人民代表大会制度优越性的问题。随着社会民主化进程的发展，人大代表履职情况在社会上越来越受到关注。而接受选民和原选举单位监督是各级人大代表的应有义务，对此，选举法、地方组织法和代表法都作出了明确规定。因此，市人大常委会决定在全市各县（市、区）人大常委会开展“双评”工作，市人大常委会委员、市人大代表回原选举单位开展“双评”活动，让人大代表向原选举单位提交一份明白的履职清单，着力将法律规定转化为具体行为。

 

　　为了扎实开展好“双评”活动，市人大常委会首先是健全完善，出台了《关于在市人大代表中开展“双联双评”活动的办法（试行）》，把“双评”活动作为人大代表接受监督的一种有效形式确立下来。为增强此次“双评”活动的规范性，市人大常委会对 “双评”人员范围、“双评”时间、形式和方法步骤等做出细化，确定“双评”活动的评议对象为市人大常委会委员和市十四届人大代表。参评人员为各县（市、区）人大常委会组成人员，各乡镇（街道）人大主席（主任），本选举单位市人大代表，10名群众代表。

 

　　评议活动在各县（市、区）人大常委会会议上集中进行，并列入会议议题。被评议人员采取口头与书面相结合的方式报告履职情况，其中，市人大常委会委员以书面述职为主，市人大代表安排20%以上口头述职，其余代表提交书面述职报告。参评人员采取无记名投票方式进行评议。对市人大常委会委员和市人大代表的测评票分“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次，各县（市、区）的测评结果汇总后报市人大常委会备案。据统计，全市共有40名市人大常委会委员和440名市人大代表接受评议，1266名各类人员参与到“双评”活动中。被评议的市人大常委会委员满意率为99.6%，市人大代表满意率为98.4%。“双评”活动是新形势下我市人大加强和改进代表工作，促进代表履职尽责的创新举措，进一步完善了人大代表监督机制，密切了代表与群众的联系，取得了预期效果，市委予以充分肯定。