专题询问：既要“好上学”更要“上好学”

市人大常委会专题询问

直击推进教育高质量发展

　　又是一年开学季，教育问题再次成为社会关注焦点。在8月24日召开的市第十五届人大常委会第九次会议上，对推进教育高质量发展工作情况进行了专题询问。这场专题询问会如同一场“考试”，市政府及有关部门负责人以“考生”的身份前来“应考”，接受市人大常委会组成人员、市人大专门委员会委员、市人大代表这些“考官”的接连发问，气氛严肃而热烈。两个多小时的时间里，一个个“炽热”的问题问出了群众关切，答出了责任担当。

　　教育是一项民生工程，是面向未来的事业。年初，市人大常委会把对推进教育高质量发展工作情况开展专题询问列为今年重点工作之一。为了真正问出成效，市人大常委会主要领导带队集体视察，重点了解“双减”政策落实、义务教育优质均衡发展等情况。市人大常委会成立视察组先后到长安区、桥西区等10个县（市、区）实地查看教育发展情况，召开政府部门、各级各类教育机构负责人、教师代表座谈会12次，发放调查问卷300余份，并通过多种形式向各级人大代表征求意见400余条、向社会公开征集意见建议500余条。市人大常委会将这千余条建议进行收集整理，从中摘选出一批社会关注、百姓关心且带有普遍性、倾向性的难点热点问题带到专题询问现场，力求使专题询问问到“点”上。

　　“双减”一词进入公众视线便成为人大代表们的心中牵挂。“许多学生家长反而更加焦虑，担心在考试升学机制没有改变的形势下，孩子的学习成绩得不到保证。”市人大常委会委员杜娟说：“‘双减’后，教育局采取了哪些配套措施，保证学校教育质量不减，学生素质全面发展？”

　　市教育局局长赵立芬回答道：“针对‘双减’后的校内质量提升，我们坚持‘减轻负担’和‘提质增效’协同发力，不断强化学校育人主阵地作用，重点推进考试招生制度改革，更加注重提升课堂质量，通过作业巩固学习成效，深化教育评价改革，切实提升校内课后服务质量。”

　　人大代表们在调研过程中了解到，家长们非常关心职业教育的发展。“没考上普通高中的孩子大部分都要面临选择职业学校，感觉就没有了前途。是不是真的就是这种情况？”市人大常委会委员齐承英抛出问题。

　　赵立芬回答说：“当前，我市正在着力打造五个以上千亿级产业集群，更是需要大量的应用型技能型人才。职业教育学生不是没有前途，而是大有可为。新修订的《职业教育法》规定的职业学校学生升学、就业、职业发展等方面措施都正在落地。职业学校的学生不仅可以读大专，还可以上本科，甚至能读研究生，这就打开了中职学生的成长空间。职业学校学生经过自己的努力，一定会前途广阔，成为经济社会发展的有用之才、能工巧匠、大国工匠。”

　　现场一连串尖锐发问既有“查问”的温和、“追问”的认真，更有“责问”的“辣味”，应询者回答问题不走过场、不摆样子，实事求是、诚恳认真——

　　“我们在调查过程中了解到，学科类培训一直都以各种不同形式客观存在，假期尤为突出。”市人大常委会委员尚荣敏关注校外培训机构，“教育局怎么看待这一问题，采取什么措施来应对和解决这个问题？”

　　对此，市教育局副局长李玉金表示，市教育局专门成立了校外培训教育监管科，全面抓好校外培训机构治理，并在全省率先建立了“石家庄市校外培训机构综合监管服务平台”，开展暑期护苗专项行动，成立了“双减”社会监督员队伍。去年7月底中央印发“双减”文件后，我市利用不到5个月的时间，把838所义务教育阶段学科类培训机构大大压减。目前只有1家机构还有义务教育学科培训，其他837家机构已经没有学科培训资格了。今后将建立健全隐形变异学科类培训的预防查处机制，发现一起查处一起，形成校外培训机构治理的高压态势，有效减轻学生校外培训负担。

　　“在这次视察中了解到，收回的配套幼儿园中目前仍有225所未完成产权登记，这等于没有实质性收回国有资产。问题症结出在哪里？政府采取什么措施来推动解决这个问题？什么时候能够完成？”市人大常委会委员段林国连珠炮似的一串发问。

　　市政府副秘书长李富强就问题产生的原因作了详细解释后表示，将加大协调力度，出台相关政策，把小区幼儿园配套移交过程中的历史遗留难题一一化解，力争年底前完成剩余幼儿园的办证工作。

　　“石家庄作为省会城市，高中教育质量在全省处于一个什么样的水平？身边还是有很多家长把孩子送到外地去上学，市教育局能不能给介绍一下这方面的情况？”市人大常委会委员时洪斌问道。

　　“针对部分学生选择去外地上高中，我们也一直在做数据监测和分析。从今年普通高考成绩来看，我市文化考生本一率超全省平均12个百分点。我市不仅本一率高，而且高分群体这几年大幅上升。”赵立芬表示。李玉金接着列举了今年我市中考、高考的成绩后说：“从我们每年分析的数据上看，我市中考学生源流失到外地市民办高中的人数逐年减少，且高分学生比例大幅减少。这凸显了石家庄高中教育的吸引力和高质量发展，让石家庄中考学生家长完全可以相信我们能把孩子教育好，我们有这个能力也有这个实力。”全场即刻响起了热烈的掌声。

　　校园安全社会关注度高，牵动着每一个家长的心。从保障学生生命安全、校园疫情防控，到依法配备校医、卫生食品安全，市人大常委会委员宁淑敏、权辉、肖荣智等连续发问，市公安局、市教育局、市卫健委、市市场监管局一一回答，对孩子们的安全予以保障。

　　在专题询问两个多小时的时间里，市人大常委会委员和人大代表们争着举手询问、抢话筒发问、回答不清楚还要追问……问者一针见血，先后“抛出去”的12个问题将教育领域存在的棘手问题和难题一一摆出，直指当前群众关注的热点，显示了人民代言人的责任担当；答者被提问、被再次追问，回答得不推诿、不回避，坦诚直言，显示了人民公仆接受人民监督的勇气。在市人大常委会委员和市政府部门负责人“激烈交锋”中凝聚了共识、明确了思路。

　　“考官”的提问给与会的“考生”留下了深刻印象，“考题”中的关心和关注对政府部门来说既是压力也是动力。市教育局局长赵立芬认为：“这次专题询问体现了代表们的专业精神，提出的问题经过了大量调研，都是群众普遍关心、社会广泛关注的热点难点。这次专题询问既是对教育高质量发展的一次检阅，也是对我们今后工作的支持和鞭策。我们将主动接受监督，推动教育资源优势转化为发展优势，全力打造全国一流、全省首位的教育高地。”市人大常委会委员们也认为，这次专题询问是扎实推进人大监督工作的浓重笔墨，见证着人大监督日益走向刚性和权威。“专题询问丰富了人大监督工作的方式方法，强化了人大监督工作的针对性和实效性，使监督‘跃然生色’。”市人大代表李红霞说：“在当前‘双减’政策背景下，市人大常委会积极回应群众关切，以这种形式督促市政府及有关部门在工作中更精准谋划、更科学部署，办好人民满意的教育，以更好地顺应人民群众的新期待！”

　　与会者普遍评价，这次推进教育高质量发展工作情况的专题询问会问得有“辣味”、答得显担当，开成了一次“找差距、补短板、促整改”的头脑风暴会。列席会议的省人大代表陈士芹认为：“这次有针对性的专题询问让我感到人大的监督有力有效、政府的落实不打折扣，让我清晰地看到了石家庄教育事业更加广阔的未来。我相信通过这次专题询问，石家庄市政府及相关部门能够更好地听取民声、压实责任，多措并举推动教育高质量发展，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市注入更加强劲的动力活力。”旁听公民檀碧渊切实感受到了石家庄对教育工作的高度重视：“一问一答之间回应了社会关切。我相信通过人大有力监督、政府大力落实，咱们家门口的好学校一定会越来越多，石家庄的教育质量一定会越来越高。”

　　询问就是推动，回答就是承诺。下一步，如何跟踪督促，防止专题询问止步于“一问一答”而流于形式？如何通过持续、跟进监督，实现由知情到监督的“无缝对接”，从而达到专题询问的预期目的？会后，市人大常委会将把提出的一系列问题提交给市政府及有关部门，并采取调研、视察的方式进行追踪监督，推动教育改革各项政策措施落地生根，把百姓的心事办到百姓的心坎上，让人民满意。