市人大常委会

首次就法院执行工作开展专题询问

　　4月24日，市第十五届人大常委会第十五次会议举行联组会议，围绕我市两级法院解决执行难工作开展专题询问。对法院执行工作开展专题询问，在我市人大常委会历史上是首次。这既是贯彻党的二十大精神和省市委决策部署、保障司法改革、促进司法公正的一项具体举措，也是市人大常委会改进监督工作方式、加大对市法院执行工作支持力度的一次实践创新。

　　执行工作事关人民群众合法权益及时兑现，事关法治权威，事关社会和谐稳定，是人民群众普遍关注的热点、难点问题。市人大常委会把推进解决法院执行难工作作为今年监督工作的重点来抓，常委会主任会议多次听取相关工作汇报，并对专题询问工作提出具体要求。市人大常委会监察和司法工委起草了专题询问实施方案，对专题询问各个环节的工作作出了具体安排。

　　全市两级法院执行工作和检察机关执行监督工作开展得怎么样？没有调查，就没有发言权。市人大常委会有关领导带领部分市人大常委会委员、监察和司法委员会委员和市人大代表，采取听汇报、实地查看、座谈交流等形式对市法院等单位进行深入调研，通过发布专题询问公告和征求意见函等广泛征求各方面的意见建议，并结合调研中发现、收集的问题提出了专题询问的问题，为确保专题询问取得实效做好准备。

　　市人大常委会委员赵文生首先提问：“市法院如何进一步推动执行工作实现新的跃升，更好地服务和保障我市经济社会发展？”市法院副院长兼执行局局长李勇回答，今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是我市推动经济总量过万亿、实现弯道超车的跃升之年、展示之年。面对新的形势和任务，全市法院执行工作进一步强化市法院对基层法院统一管理、统一指挥、统一协调的执行工作机制，进一步提升执行质效，进一步加强执行联动机制建设，进一步畅通信访渠道，进一步加强调研工作，在优化营商环境方面既要及时兑现市场主体合法权益，又要注意帮助企业纾困解难，以高质量的执行工作推进法治化营商环境。

　　市人大常委会委员段林国参加了对全市法院执行工作的视察，又在上午会议上听取了相关工作的报告。段林国认为：“执行工作依然离人民群众的期盼存在差距。特别是有的执行干警不主动依法办案，存在消极执行和选择执行等问题，当事人不满意。市法院将采取哪些工作措施解决这些问题？”市法院执行局副局长李志峰答复：“我们执行工作的整体水平，确实距离人民群众的期盼存在差距。”他表示，市法院执行局要突出执行工作的强制性，加强信息化、规范化建设，穷尽所有财产的调查、处置、惩戒措施。通过常态化开展拉网式集中执行，将逃避执行、抗拒执行的案件建立台账，登记造册，纳入集中执行范围，应罚即罚，应拘尽拘，办好每一起执行案件，赢得人民群众满意。

　　“我市法院执行工作如何围绕为市场主体服务，通过司法程序，进一步规范执行行为，创新执行方式方法，司法助力我市进一步优化营商环境？”市人大常委会委员肖荣智提问直击关键。“法治是最好的营商环境。”市法院综合管理处处长周红梅表示。近年来我市法院紧紧围绕全市中心工作，扎实履行好服务保障职能，提高财产查处效率，最大限度减少对企业正常生产经营的影响，与市公安局成立机动车联合查控中心等举措，精准回应市场主体现实关切。

　　两个多小时的专题询问，现场共提出16个问题。询问者抓住了执行及其监督工作的重点、难点、堵点，问出了群众关心的问题，表达了群众的诉求，很有针对性，也很有代表性；应询的两级法院及相关部门严肃对待、态度诚恳、实事求是，既有整体的工作介绍，又有具体的、可操作的工作举措。“此次专题询问取得了预期效果。”市人大监察和司法委员会委员王阅春对此次专题询问效果表示满意：“专题询问是法律赋予人大的一项重要监督职权，是发展全过程人民民主的生动实践。这次专题询问直击人民群众最关注的法院执行工作热点、难点、痛点问题，既务实、又接地气。”市人大监察和司法委员会委员张永泽认为：“众所周知，执行是法律维权方式落地的最后一个环节，判决是得到落实，还是成为法律白条，关键在执行，能不能让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义，关键在执行。市人大常委会对人民群众普遍关心的法院执行工作开展专题询问，相信一定会促进我市的执行工作，让我市人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。”

　　专题询问结束了，但对司法工作的监督远没有结束。专题询问要取得实效，让人民群众满意，必须注重后续跟进，善始善终。市人大监察和司法委员会委员王阅春认为：“专题询问不只要‘问事’，还要‘问效’。希望全市法院持续加大执行工作力度，突出执行工作的强制性，努力提高案件执行到位率，最大限度保护案件当事人合法权益，为人民群众兑现胜诉权益！”市法院副院长兼执行局局长李勇表示：“这次专题询问暴露出执行工作还有很多不足之处。下一步我们要主动作为，补齐短板，推进执行工作高质量发展。常态化开展拉网式集中执行行动，加大拘留、罚款、失信等强制措施应用力度，满足人民群众期盼。同时，深化与公安机关的联动建设，发挥联合查控中心作用，重点聚焦‘查人找物’，力争工作取得实效。”下一步，市人大及其常委会将进一步加强改进人大对司法工作的监督，支持法检“两院”深化司法体制综合配套改革、优化司法职权配置、推进公正司法、维护公平正义，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。