抓制度，提升代表活动的落实

 

　　元氏县人大常委会深化全县“人大代表之家（站）”建设，从建立和完善行之有效的活动制度入手，把制约、激励机制引入代表活动中，使之逐步走上制度化、规范化轨道。

 

　　一是健全完善相关代表活动制度。根据实际工作需要，进一步健全完善了《代表活动计划制度》和《请示报告制度》，要求各乡镇根据县人大常委会统一安排部署，并结合本地实际，认真研究确定代表活动具体内容，编制活动方案。二是建立代表向选民和原选举单位述职制度。根据石家庄市人大常委会办公室《关于开展县乡两级人大代表述职评议活动的安排意见》和元氏县人大常委会《关于在县人大代表中开展“双联双评”活动的实施办法》，从今年开始，全县各乡镇按照有关要求，积极组织辖区的县、乡镇人大代表开展向选民述职活动。截止目前，全县有957名县乡人大代表在15个代表之家进行了述职评议工作，其中口头述职的县乡代表达到319人。三是建立代表活动档案。档案由各乡镇人大主席团填写，报县人大常委会存档。内容包括活动的出勤情况,活动的时间、内容、方式，收集的意见、建议，“一府两院”对代表意见、建议的落实情况。档案记载情况作为年终总评表彰的主要依据。

 

抓建设，提升代表依法履职的平台

 

　　为进一步密切代表与人民群众的联系，打通联系代表、服务群众的“最后一公里”，出台关于加强和规范“人大代表家（站）”建设运行的指导意见，重点围绕发挥“家（站）”作用，着力推进高标准建设、高质量管理、高效能运行，以代表之心，践为民之行。

 

　　一是全面提升“家（站）”创建水平。进一步突出地域特色、文化特色、品牌特色，在全县东、中、西部根据不同行业分别创建覆盖全县四个特色“家”“站”。铁屯村代表联络站突出“为民办实事”特色，联络站以“百姓动嘴、代表跑腿”为根本，以“小事不出村、大事找政府”为目标，形成人大代表一村民代表小组一村民的“网格化”全覆盖管理模式。开发区代表联络站突出“为企业和职工谋福利”特色，联络站10名市、县人大代表联系全县四个工业区的103家企业，及时了解情况，切实解决企业和职工反映的问题。中医院代表联络站突出“代表行业”特色，县直代表全部入站，组织开展学习、安排视察调研、密切联系群众、交流履职经验、接受选民监督。蟠龙湖代表联络站突出“乡村振兴，元氏名片”这一特色，依托地理优势，突出抓好全县旅游产业，把全县山区六个乡镇进行整合，通过选民接待、接收群众留言等形式，为全县旅游业和乡村振兴加油助力。二是规范活动内容。在学习培训方面，采取专题培训、政策宣传、交流履职经验等多种形式，构建多层次的学习平台，把“人大代表家（站）”当成“课堂”，作为代表提高履职能力的“加油站”。在联系群众方面，以设立“选民接待日”、建立“民意收集点”等为载体，定期开展代表接待日活动，把“人大代表家（站）”当成“窗口”，作为代表反映社情民意的“连心桥”。在议政监督方面，组织代表开展调研、座谈、评议等活动，把“人大代表家（站）”当成“平台”，作为代表发挥作用的“助推器”。在联系交流方面，定期组织市、县人大常委会组成人员与代表以及各级人大代表之间开展联系活动，把“人大代表家（站）”当成“纽带”，作为代表联系交流的“会客厅”。三是规范活动方式。以各级代表混合编组在“家（站）”开展活动为常态，以专业小组、代表小组、跨区域活动为补充，定期与不定期活动相结合，形式多样地组织开展“家（站）”活动，确保每年每个“家（站）”集中开展活动不少于12次，每名代表进“家”入“站”活动不少于4次。县人大常委会成立专门领导小组，建立分包联系“人大代表之家（站）”工作机制，加强对“人大代表之家（站）”建设和运行工作的检查和指导。

 

抓培训，提升代表的基本素质和议政能力

 

　　全县1054名人大代表分别来自农业、工业、教育、卫生、交通等各个行业，但有不少代表是初进人大的门坎，对人大工作缺乏全面了解，履职能力必然会打折扣，因此，提高代表素质，放在了极其重要的位置。一是组织代表广泛深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和习近平治国理政新思想、新理念、新战略；二是聘请省市专家专题讲授《宪法》《监督法》《代表法》等有关法律法规；三是学习《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》和省委《关于进一步改进和加强人大工作的决定》。

 

抓联系，提升代表知情知政的条件

 

　　密切与代表的联系，充分发挥代表作用，出台了《关于在县人大代表中开展“双联双评”活动的办法》，重点抓以下几点：一是邀请代表列席常委会,同代表保持定期联系。二是规定每月5日、15日、25日为县人大常委会接待代表来访日。三是进一步抓好“双联系”工作，县人大常委会主任、副主任每人联系代表5名，并不定期地走访代表，同代表保持直接联系；代表要经常深入群众中，了解民情调查研究。每个月向代表小组汇报一次情况。四是及时组织代表开展学习、视察、评议等活动。五是县“一府一委两院”就人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题，定期向代表通报情况。六是认真办理代表提出的意见、建议等。换届以来，县人大常委会共接待代表来访59人次，走访代表108人次，组织代表视察、调查20余次，向代表发放各类学习材料1000余份。由于密切了县人大常委会与代表的联系，从而为代表履行职责创造了有利条件。

 

抓活动，提升代表整体作用的发挥

 

　　认真组织代表在闭会期间开展视察、调查、评议等活动，充分发挥代表在推动全县发展中的积极努力和实干担当。

 

　　一是围绕全县高质量发展开展活动。紧紧抓住事关全县经济社会高质量发展的大局，找准切入点和着力点，将一批涉及元氏改革、发展、稳定，带有全局性、根本性、长远性的大事作为监督议题，在建设“南部新城、经济强县、美丽元氏”的进程中贡献人大力量。二是围绕有关法律、法规的贯彻情况组织活动。在执法检查中，代表们及时地有针对性地对法律法规贯彻执行情况提出意见和建议，督促有关部门认真解决。尤其是在三项联动监督工作中，各代表活动小组共组织开展相关调研20余次，走访重点领域生产经营企业、单位26家，组织座谈会12次，全县共有462名代表参与了活动，提出意见建议386条，问题线索52条。三是围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题开展活动。紧紧围绕食品安全、入学就医、社会保障等群众最关心的开展调查研究，协助县委、政府把群众最在乎的事办好、最牵挂的事办快、最希望的事办成，让元氏发展更有温度、群众幸福更有质感。在脱贫攻坚的关键时期，县人大常委会向全县各级人大代表发出倡议书，号召全县各级人大代表全力助推精准扶贫，每个代表要联系1-3户贫困户，努力成为贫困群众的知心人。