今年以来，栾城县以高标准建好“代表之家”、创出特色、发挥作用为立足点和出发点，建成“代表之家”10个，代表联络站15个，已实现乡镇全覆盖。“代表之家”的创建拉近了代表和选民之间距离，也为代表履职尽责发挥作用搭建了一个平台。

    一卡在手群众有难不再愁

  “小小一张联络卡，连着政府和大家，建言献策来找我，真诚服务你和他。”这是在“人大代表之家”网页上一句对人大代表联络卡功能的阐述。

  “联络卡的制作发放就是为了更密切选民与代表之间联系。”提及发放人大代表联络卡的初衷，楼底镇人大主席冯建峰说，“由于原先人大代表平时没有固定活动场所，选民与代表们见面的机会很少，为此，我镇‘代表之家’创新开展了‘亮身份、强服务’活动，制作发行代表联络卡就是这次活动的主要内容。”

    纵观这张小小的红色卡片，正面写着代表姓名、选区、联系电话、服务寄语；背面则写着“人民选我当代表、我当代表为人民”。  

    “可别小看这张小小的卡片，它的作用可大着呢。”楼底镇张文学代表说，”它是我们代表和选民之间的桥梁。”今年6月，有人通过联络卡上的电话找到了张文学，反映小任家庄村正在上大二的张莉莉同学由于父母双亡，无力负担学费，得知此事，张文学当即决定每年资助该学生3000元钱，直到她大学毕业。

    像这样人大代表们通过联络卡为群众解难题的事情还有很多。7月初，70岁的刘庆林老人拨通了楼底镇刘硕伟代表的电话，反映西羊市村有健身场地、没有健身器材的问题。经过一个月的忙活，刘硕伟自掏腰包，在村里的活动广场上安装了13套健身器材。现在刘庆林老人一见到人大代表刘硕伟就笑呵呵地说，“有了这张联络卡，找你反映问题就更方便了。”

    “有困难找代表”现在成了楼底镇多数村民的口头禅。冯建峰介绍说，楼底镇是首先开始发放代表联络卡的乡镇，截至目前，共发放了4千张联络卡，每张联络卡上都有人大代表自己的服务寄语，有的写“常怀联民之情、常行联民之事”；有的写“做社区民意反馈者、弱势群体帮困者、社会活动志愿者”等等，总之都体现的是代表们一种服务群众的情怀。

    就是这样一张小小的卡片，方便了群众反映问题，拉近了代表和选民的距离,在党委、政府和群众之间架起一座连心桥。截至目前，栾城县共发放人大代表联络卡近2万张，收集建议、批评和意见78条，受到群众的一致好评。

    有活动 “家”才有生命力

    “由于农村群众生产、生活用具较多，每标准户需要分配储物室一个。”“新市镇改造村凡同意冶河新市镇安置方案并在旧村拆迁时，拆迁户按规定时限完成本户旧宅拆迁的，回迁安置奖励每标准户一万元用于购买地下室。”

    以上是冶河镇“代表之家”就《冶河新市镇补偿安置方案》向代表们征求意见时的一段对话，也是“代表之家”开展活动，使人大代表更好履职尽责的一个缩影。

    精心组织代表活动，充分发挥代表作用是“代表之家”的根本所在。自从“家”和“站”建成以来，该县已组织代表学习培训320余人次，开展视察调研活动21次，接待选民450人次，帮助群众解决求助问题62件。

    为了让“代表之家”成为代表们日常学习培训、履职尽责、联系选民、服务群众的重要阵地，该县重点在定好活动计划、选好活动主题、做好活动前准备、搞好选民接待四个方面下功夫。各“代表之家”结合实际，制定了年度活动计划，每两个月至少开展一次活动，同时，结合当前形势任务需要适时增加调整活动计划。并且在每次活动开展前，提前将活动的时间、主题告知代表，以便于代表早知道、早准备，保证活动质量。在选民接待上，规定每月的第一个星期五为代表接待日，至少有县、乡4名以上代表接待。

    选好活动主题是提高活动针对性和实效性的前提。每个“代表之家”在开展活动时都会提前选取1—2个活动主题，活动主题不是随手拈来，而会根据本区域的工作特点选取。如，在新农村建设任务比较重的乡镇，重点围绕容貌整治、设施高效农业发展、农民增收等开展视察调研；在项目建设任务较大的乡镇，重点围绕招商引资、征地补偿、农民生活保障等开展活动；对城镇化涉及村较多的乡镇，重点围绕旧村搬迁、城中村改造、居民养老保险等开展活动……今年5月份，柳林屯乡的人大代表围绕农村垃圾有偿清运开展了专题研讨，通过此次活动的开展不仅发挥了代表们的作用，也推动了农村容貌整治工作深入开展，农村容貌整治效果明显。

    建“家”得有个“家”的样子

    一走进栾城县楼底镇的“代表之家”，“人民选我当代表、我当代表为人民”的话语格外引人注目，代表公示栏、镇人大史介绍、人大代表分布图等挂在墙的两边，给人整洁、庄重的感觉。

    建“家”就要有“家”的样子、有“家”的规矩。在“家”的建设上，该县重点抓硬件搭建平台、抓软件建立规章制度，现在全县10个“代表之家”都达到了有场地、有设备、有标牌、有制度、有台账、有资料、有公示、有经费和人员的“八有”标准。

    在硬件建设上，坚持因地制宜、满足需要的原则，不搞豪华装修，不置高档家具，主要突出整洁、庄重，氛围的浓厚。如，楼底镇腾出两间职工食堂进行粉刷，配齐家具，作为“代表之家”；冶河镇把党委会议室建成“家”，搭建代表与选民的平台；最偏远的西营乡将“代表之家”与党员活动室合并，一室多用……“在硬件建设方面不做统一规定，不进行统一要求，只要能满足代表互动需求就算达标。”如此要求，得到了各乡镇的大力支持和积极配合，有力推动了“代表之家”建设。

    制度化、规范化建设是“代表之家”有序运行重要保证，只有把“家”规范了，这个“家”才能有序、高效运行。在软件建设方面，将“代表之家”的学习培训、联系群众、视察调研、向选民述职等一系列制度辑印成册，印发给各“代表之家”进行学习，并结合制度规定内容，将代表的履职活动进行量化，每位代表每半年至少到“家”里参加一次学习培训、一次视察调研、为群众办一次实事。刘硕伟代表由衷地说：“有了这些制度上的规定，让我们人大代表履职更有了方向，发挥作用更有了目标。”同时，每个“代表之家”还建立了活动台账，包括活动登记、接待选民、代表述职、代表建议办理情况等各种登记簿，做好活动记录。另外，还专门设计了“人大代表之家”网页，介绍家庭成员，展示代表风采，定期通报代表履职情况，并将代表参加活动及发挥作用情况纳入评选优秀代表和下届连任的重要条件。