人大工作简报

增刊1

（总第20期）

石家庄市人大常委会研究室　            2016年7月22日

市人大召开决议决定和审议意见

办理落实工作座谈会

7月21日，市人大常委会组织召开决议决定和审议意见办理落实工作座谈会，这也是我市首次就决议决定和审议意见办理落实工作召开的专题会议。

市人大常委会主任杨志辉出席会议。市人大常委会副主任朱增海主持座谈会。市人大常委会副主任王中联、王增飞、杜振琪、楚行宇，秘书长张院生出席会议。市政府副市长张业，市法院院长崔存利，市检察院副检察长何军恒出席会议并讲话。会上，市人大常委会有关专门委员会代表、市政府及相关部门负责人分别就办理落实工作情况作了发言。

杨志辉指出，换届以来，市人大常委会着眼于提高人大工作效能，扎实推进决议决定和审议意见办理落实工作，取得了良好成效。一是注重总体谋划。制定出台了《关于加强和改进监督工作的意见》等文件，健全了相关机制，增强了监督的针对性、触动性、实效性。二是搞好视察调研。形成了“学、看、听、查、访、研、换”七步工作法，全面深入掌握实际情况，广泛听取收集各方意见，为审议工作奠定了坚实基础。三是精心组织审议。坚持提前预审，会前将会议材料送达常委会组成人员，保证充足的审阅时间；坚持分组审议，留足审议时间，使每一位常委会组成人员都能畅所欲言、各抒己见；坚持邀请相关专家、人大代表和市民代表列席会议，增强了审议的深度和广度。四是狠抓督办落实。建立人大常委会办公厅与专门委员会督办相结合的机制，选择重点议题，组织有关专门委员会听取和审议关于落实情况的报告，开展办理落实情况评估工作，不断延长监督链条，持续加大监督力度。截至目前，本届市人大常委会共作出决议决定39项，提出审议意见86项，开展办理落实情况评估37项，取得了较好效果。

杨志辉指出，新形势下，加强和改进决议决定和审议意见办理落实工作，具有十分重要的现实意义，是推动市委重大决策部署贯彻落实、促进经济社会又好又快发展的需要；是积极回应社会关切、维护人民群众根本利益的需要；是推动人大工作与时俱进、增强人大工作实效的需要。

杨志辉强调，加强和改进决议决定和审议意见办理落实工作，在指导思想上，要立足全面履行宪法和法律赋予的职责，更好地推进人工作创新发展和“一府两院”依法行政、公正司法，把决议决定和审议意见办理落实工作摆到更加重要的位置，努力实现真正意义上的闭合循环、跟踪问效，进一步提高人大工作的亲和力、公信力、执行力。在工作原则上，要依据宪法和法律规定行使职权、履行职责，严格依法办事，认真按程序组织审议活动、开展办理落实工作；要坚持精准精细，深入推行“无缝隙”管理，认真把握确定议题、视察调研、组织审议、交办督办、跟踪落实等重点环节，努力做到工作经得起检查、结果经得起检验；要坚持改革创新，积极探索尝试提高履职实效、开创工作新局面的举措和办法，更好地推动决议决定和审议意见办理落实；要坚持务求实效，说实话、办实事、重实际、求实效，决议决定和审议意见要言之有物、言之有据，办理落实要善始善终、善作善成。在工作措施上，要提高议事质量，最大限度保证决议决定和审议意见立得住、行得通、真管用；要加强交办督办，明确牵头领导、承办部门、完成时限、质量要求；要强化检查评估，随时掌握办理工作落实工作进度；要搞好会议督办，充分发挥市人大常委会会议对办理落实情况的监督作用；要建立公开制度，让公开成为促进办理落实的有力手段。

杨志辉强调，加强和改进决议决定和审议意见办理落实工作，既是市人大常委会和“一府两院”应履行的职责，也是法律的要求和改进自身工作的需要。一要强化领导、压实责任。市人大常委会要紧紧围绕全市工作大局，找准人大工作定位，积极谋划，扎实有效地推进办理落实工作；市“一府两院”要坚持把办理落实人大决议决定和审议意见，进一步健全办理落实责任制，加强督导调度，搞好压力传导，确保办理落实力度，切实做到事事有人管、项项有回音、件件有效果。二要协调联动、密切配合。市人大常委会办公厅要定期召开工作协调会，及时总结交流好的经验和做法，不断提高办理落实工作的质量和水平；市“一府两院”要加强统筹协调，特别对于涉及多个部门办理落实的决议决定和审议意见，要明确牵头人，分清主办、协办，保证办理落实的进度和质量。三要建章立制、完善机制。要加快推进决议决定和审议意见办理落实的建章立制工作，尽快形成一套务实高效的工作机制；要进一步规范议题筛选、视察调研、会议审议、交办督办、办结反馈、检查评估、追究问责等，提升办理落实工作制度化水平。四要加强宣传、营造氛围。加强与新闻媒体的联系对接，围绕人大决议决定和审议意见办理落实，大力宣传宪法、人大制度等相关知识，多角度、深层次、多方式地宣传办理落实的进展和成效，让广大人民群众看到变化、得到实惠。  （市人大研究室）

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