石家庄市人大常委会

2018年工作要点

（2018年3月12日石家庄市第十四届人大常委会

第21次主任会议通过）

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是建设现代省会、经济强市的关键一年。做好今年工作，意义重大、影响深远。市人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的十九大精神，以保证人民当家作主、发展社会主义民主政治为己任，以造福人民为最大政绩，认真贯彻落实中央和省、市委重大决策部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，在市委的坚强领导下，勇于担当，扎实工作，开拓进取，奋力开创新时代人大工作新局面。

一、坚持党的领导，确保人大工作正确政治方向

1.强化理论武装。把学习宣传贯彻党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，作为首要政治任务和重大战略任务，坚持读原著、学原文、悟原理，领会精神实质、把握核心要义，学深悟透、融会贯通。常委会组成人员和各级人大代表要带头学习、带头调研、带头宣讲，充分利用“人大代表之家”，联系群众、宣传群众、发动群众，使党的十九大精神深入人心。

2.严守政治纪律。进一步树牢“四个意识”，真正入脑、入心、入魂、入行，坚定不移地维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入贯彻落实中央和省、市委重大决策部署，坚决做到党委有号召、人大有行动。认真执行人大工作重大事项向市委请示报告制度，做到大事说到、要事说清、难事说透。

3.自觉服务大局。着眼全市改革发展大局，坚持问题导向，对接民情民意，联系工作实际，将党的十九大精神转化成谋划工作的思路、推进工作的举措、落实工作的方案。紧扣市委重大工作部署开展人大工作，不折不扣地抓好市委各项决策部署的落实。

二、加快地方立法，发挥立法规范引领作用

4.坚持科学立法。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚持为了人民、依靠人民的价值取向，充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，不断拓展公民有序参与立法途径，完善立法工作机制，突出地方特色，解决实际问题。

5.抓好重点领域立法。根据我市法制建设和经济社会改革发展需要，突出重点、精准发力，加强重点领域立法。围绕省会的建设、发展和治理，制定《石家庄市公共文明行为条例》《石家庄市人才发展促进条例》《石家庄市城市治理综合执法条例》，修订《石家庄市国家建设项目审计条例》《石家庄市城乡规划条例》。

6.加强备案审查工作。认真落实《石家庄市各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，不断加强对县（市、区）规范性文件备案工作的监督和检查，针对存在问题制定相关制度，督促整改。加快推进网上备案审查程序的相关工作，尽快实现与各县（市、区）、政府各职能部门的互联互通，充分利用网络平台优势，简化程序，提高工作效率。

三、强化监督实效，助力我市经济社会发展

7.加强工作监督。按照“正确监督、有效监督”的要求，综合运用听取和审议专项工作报告、视察、检查、专题询问、满意度测评等多种方式，聚焦问题、持续发力，努力推动问题解决、工作改进。针对全市发展，听取和审议市政府关于外事工作情况的报告，对“双创双服”“4+4产业发展”情况进行视察。针对经济工作，听取和审议市政府上半年计划预算执行情况、上年度市本级决算和市总决算情况以及审计整改工作情况报告。组织市人大常委会组成人员集体视察旅游业发展情况，专题视察供销社综合改革情况。针对政府资金使用，对政府投资基金、环省会经济林专项资金使用情况开展监督，听取和审议市政府关于国有资产监督管理情况的报告，并进行满意度测评。针对环境治理，听取市政府2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，对《石家庄市低碳发展促进条例》实施情况进行检查。

8.加强法律监督。紧紧围绕全面依法治市，加强与市“一府两院”的沟通联系，促进全市各级国家机关及其工作人员依法行政、公正司法，最大限度地保障和维护人民群众的合法权益。组织市人大常委会组成人员集体视察扫黑除恶专项斗争工作情况，对基层法院基础设施建设、法院信访等工作情况开展专项视察。

9.突出民生问题监督。积极支持和督促政府及有关部门，切实解决好民生问题，让人民生活得更加幸福美满。就滹沱河综合整治、学前教育、生活垃圾分类、民族乡现场办公会项目落实情况等开展专项视察，就《石家庄市肉品管理条例》实施情况进行检查。听取和审议市政府关于脱贫攻坚进展、关于全民健身和体育事业发展情况的报告。对我市大气污染防治和利民惠民十件实事开展专题询问。

四、依法做好选举任免，保障地方政权建设

10.认真行使选举任免权。不断完善机制，规范程序，依法按程序选举任免我市国家机关工作人员。全面落实宪法宣誓制度，不断提高被任命人员宪法意识和法治素养。

11.深入开展任后监督。继续开展任后监督，总结经验做法，完善程序流程，增强人大任命的“一府两院”工作人员的法律意识、责任意识。今年对6名市政府组成人员、5名市法院法官、5名市检察院检察官进行履职评议。

五、持续深化代表工作，不断注入新的活力

12.继续加强代表之家建设。督促“人大代表之家”改进提升，进一步完善硬件软件建设。充分利用“家”“站”这一平台，组织学习培训，开展议政活动，经常联系选民，解决群众困难，探讨社会治理，切实发挥好课堂、桥梁、平台、窗口、阵地、抓手“六个”作用。

13.进一步提高代表建议办理质量。认真落实《关于加强和改进代表建议办理工作的决定》，按照“全履盖、台账式、动态化”要求，推动代表建议管理精细化、办理高效化。认真做好市十四人大三次会议代表建议的督办工作，科学确定重点建议，落实市人大常委会主任会议成员包案制，由市人大相关专门委员会进行重点督办，并向社会公开，接受群众监督。听取和审议市政府、市法院、市检察院关于办理市十四届人大三次会议代表建议情况的报告，推进工作落实，切实提高代表建议的办成率和满意率。

14.不断强化代表服务管理。扩大代表对常委会工作的参与，组织代表参加视察、调研、列席会议等各项活动，保障代表知情知政、执行职务。认真落实“双联双评”制度，努力提高规范化、制度化水平，不断增强代表的责任意识，提高履职积极性。认真做好代表履职档案管理工作，严格执行代表退出机制。

六、加强自身建设，切实打牢履职基础

15. 加强党的建设。坚持党要管党、从严治党，坚守纪律和法律底线，遵从党章规定，认真落实民主集中制、“一岗双责”“三会一课”等制度，不断加强人大各级党组织政治建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真谋划和扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

16. 打造过硬队伍。不断解放思想，勇于改革创新，坚持问题导向，积极推动工作体制机制、方式方法创新，推动人大工作创新发展。严格落实中央八项规定精神，持续进行“四风”整治，深入开展“双问计”和纪律作风整顿活动，营造良好的政治生态。加强学习型、效能型、开放型、活力和谐型机关建设，打造一支政治过硬、业务精干、作风优良、群众信任的人大工作队伍。