10月31日,石家庄市鹿泉区人大常委会在铜冶镇人大代表之家召开的立法联系点工作座谈会上,张萍律师围绕地方立法权限和范围、立法基本程序等方面作了讲解,并对《立法法》重点条款内容进行解读。
鹿泉区铜冶镇、山尹村镇人大代表之家是石家庄市人大常委会于2023年10月确定建立的基层立法联系点,为基层群众提供了一个直接参与立法、表达诉求、监督执法的重要平台。鹿泉区人大常委会紧紧依托两个人大代表之家听民意、汇民声、聚民智,不断探索践行最广泛、最真实、最管用的社会主义民主,以高质量立法保障高质量发展。
铜冶镇人大代表之家、山尹村镇人大代表之家成立了由乡镇人大主席担任组长,立法联络员、立法信息采集员,部分人大代表和村民代表为成员的基层立法联系点工作小组,将工作触角扩展延伸到村组法律明白人和人民调解员群体,构建了庞大的信息员网络,把群众朴素的语言表达转换成法言法语,把群众对社会活动的立法愿望转换成立法意见建议,为法律法规的立改废提供素材和依据。
为有效促进基层立法联系点实现常态化、规范化运作,积极配合石家庄市人大常委会开展立法调研及意见建议反馈收集等工作,鹿泉区人大常委会充分利用人大代表家站直接联系群众的优势,将基层立法联系点与人大代表履职活动平台有机衔接,最大程度发挥人大代表家站和立法联系点践行全过程人民民主的双载体、双平台作用。
截至目前,两个基层立法联系点先后完成《石家庄市城市市政工程设施管理条例》《石家庄市停车管理条例》《石家庄市公园管理条例》等地方性法规草案的意见建议征集任务,共征集意见建议60余条,通过梳理归纳后向立法机关上报建议15条,多条实效性意见建议被吸收纳入条例之中,实现了“民言民语”到“法言法语”的转换。
下一步,鹿泉区人大常委会将不断创新理念、拓宽渠道,切实做到让法规草案“到群众中去”、意见建议“从群众中来”,发挥出基层立法联系点这个“小窗口”的“大使命”,讲好全过程人民民主基层实践的现实故事。